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貧困老區全部執行西部大開發政策

2017-03-10 14:09:43來源:三湘都市報

原標題:貧困老區全部執行西部大開發政策

湖南代表團舉行第一次全體會議 擬以全團名義提兩項建議貧困老區全部執行西部大開發政策

本報北京3月3日訊今天下午,出席十二屆全國人大五次會議的湖南代表團在駐地舉行第一次全體會議,省委書記、省人大常委會主任杜家毫主持會議并講話。

會議決定,擬以全團名義向十二屆全國人大五次會議提出兩項建議,分別是建議國務院批準設立中國(湖南)自由貿易試驗區,以及明確支持湖南貧困老區全部執行西部大開發政策。

建議設立中國(湖南)

自由貿易試驗區

湖南作為東部沿海地區和中西部地區過渡帶、長江開放經濟帶和沿海開放經濟帶接合部,是促進經濟增長空間從沿海向沿江內陸拓展的重要轉換中樞,是聯結江海兩大對外開放通道的重要經濟走廊,是構建沿海與中西部相互支撐、良性互動的新棋局中的一方“活眼”,是實現我國新一輪開放的空間轉換和動力轉換的關鍵一環。

建議認為,湖南地處中國中部、長江中游,具備四通八達的交通運輸體系,已形成“三縱三橫”的“田”字型普速鐵路網,京廣高鐵、滬昆高鐵、渝廈高鐵等多條高鐵線路在境內交會,開通長沙至歐洲、中亞國際貨運班列“湘歐快線”。岳陽港是湖南省億噸級及以上的國際貿易口岸,也是中國內陸省市最大的國際航運港口。長沙黃花國際機場年旅客吞吐量進入全球空港百強,位列全國第12位、中部第一位。產業發展基礎雄厚,形成了工程機械、電子信息及新材料、石油化工、汽車及零部件、鉛鋅硬質合金及深加工等優勢產業集群。

就此,湖南代表團擬以全團名義向大會建議:設立中國(湖南)自由貿易試驗區,實施范圍為三個片區:長沙片區、岳陽片區和郴州片區,規劃面積約為120平方公里,商務部等國家相關部委給予湖南一定的改革創新政策支持,支持湖南開展有中部地區特色的先行先試。

全國人大代表、岳陽市委書記胡忠雄表示,如果湖南自由貿易試驗區能夠獲批,對于全省的發展將是長期的利好。

胡忠雄認為,自貿區的設立,有助于湖南的經濟總量擴大和結構優化,還將助于湖南的一些優勢產業走出去,并將現在缺乏的技術或產品引進來,達到湖南經濟與整個國際市場的共振或共鳴。他表示,市場、投資、貿易這三大元素是衡量一個地方外向性程度的重要指標,設立自貿區后,現有的進出口有關的政策和管理,必須與自貿區相適應,這將倒逼加快各項制度的改革。除此之外,自貿區的設立,與百姓的生活也息息相關。“如果有了自由貿易區,湖南人就可以在家門口買到更多質優價廉的外國產品。”

建議明確湖南貧困老區

全部執行西部大開發政策

在《關于明確湖南貧困老區全部執行西部大開發政策的建議》中指出,根據民政部、財政部對革命老區的認定標準,我省有105個縣市區屬于革命老區,其中40個縣市屬于武陵山、羅霄山集中連片特困地區和國家扶貧工作重點縣,是貧困老區。在這40個貧困老區縣市中,7個縣市享受西部大開發政策,24個縣市部分享受西部大開發政策,9個縣市未享受專門的扶持政策。對同屬武陵山、羅霄山片區、原中央蘇區的老區縣市,湖南與周邊省份比較,在享受國家支持政策上存在明顯差距。如財稅方面,貴州省片區縣社會事業補助比例為80%,湖南省為50%;貴州省片區縣享有企業所得稅按15%稅率征收的優惠政策,湖南省除湘西自治州外,其他縣市區都沒享受此類優惠。

建議提出,國家按照同一區域、同一政策和就高不就低的原則,明確支持我省33個貧困老區縣市(不含已享受的7縣)全部執行西部大開發所有政策,有效消除區域政策性差異,加快貧困老區扶貧開發和脫貧攻堅步伐,促進全面建成小康社會。

■特派記者 呂菊蘭

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