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江西檢驗檢疫局服務贛南蘇區振興發展紀實

2017-03-02 15:21:29來源:中國質量新聞網

蘇區振興五年間

——江西檢驗檢疫局服務贛南蘇區振興發展紀實

□鄔 健 王 捷

2012年,國務院出臺《關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》,蘇區振興上升為國家戰略。身處紅色土地的江西檢驗檢疫人,以高度的責任感和強烈的使命感,發揮檢驗檢疫職能,以產業為切入點,以技術為支撐點,以服務為落腳點,積極投身于蘇區振興之中。五年來,贛南南康家具產值超千億、臍橙出口超5萬噸、供港生豬超100萬頭、贛南茶油重返國際市場、會昌米粉輸歐解禁,蘇區振興同步小康的畫卷有著檢驗檢疫人濃墨重彩的一筆。

江西省贛州市南康區地處丘陵地區,并不是林區,也不出產木材。近年來,依托境外的木材資源和當地的人工、技術和土地等優勢,發展成為內陸省份最大的家具生產基地,有家具企業6000多家,從業人員60余萬人,是當地的支柱產業,年消耗木材400多萬立方米,其中75%需要進口。以往進口木材只能從廣東、江蘇等沿海地區采購二手甚至多手木材,環節多、時間長、價格高,加大了企業的成本。同樣,出口家具的環節也多,費用很高。在這樣的情況下,江西檢驗檢疫局創新思維、大膽探索,以進境木材為切入口,在南康區建成了我國內陸首個進境木材國檢監管區,實現了進境木材全直通,出口家具全直放。

具備口岸服務功能的贛州進境木材國檢監管區運行以來,貿易便利化和監管體制機制改革創新等方面的改革紅利得到了充分體現,實現了轄區內物流、人流、資金流、技術流和信息流的聚集,讓江西企業與沿海企業同等享受低成本資源,同步參與國際化競爭,全面提升對外開放水平,為打造內陸物流成本最低,產業服務體系最優的雙向開放高地奠定了基礎,全力推進了口岸引領經濟發展的新戰略。2014年,南康區有外貿進出口公司3家,現在猛增到185家;2016年,進口木材同比增長355%,出口家具同比增長206%,南康家具產業產值也由2014年的450億元增長至1010億元,邁入千億產業行列,成為贛州市第2個超千億產業集群。

贛南臍橙作為贛州的特色產業和現代農業發展的標志性產業,以種植集約化、標準化為特征的現代農業雛形初步形成。2016年中國品牌價值評價信息發布會上,贛南臍橙以668.11億元的品牌價值,高居初級農產品地理標志區域品牌價值榜首。2016年時逢柑桔小年,因受黃龍病影響,贛南臍橙比上年減產近兩成,產地價格高。企業出口微利,同時出口受技術性貿易措施的影響和同類產品埃及橙、南非橙等低價格競爭,出口形勢嚴峻。

對此,檢驗檢疫部門積極發揮職能優勢,全力幫扶贛南臍橙產業轉型升級和國際化,指導核心產區安遠縣建成全國首個臍橙類國家級出口質量安全示范區,通過示范區建設以質量創效益。2016年,臍橙出口數重量和貨值同比增長70.7%、91.9%,實現了內銷高價基礎上的出口高增長。同時,開展了贛南臍橙質量安全狀況本底調查及其技術支撐體系建立、臍橙染色橙鑒別關鍵技術、臍橙“四季鮮”等多項科研課題,為臍橙產業發展提供有力的技術支撐;幫扶30家贛南臍橙果園獲得出口注冊基地,25家包裝廠獲得出境水果注冊登記資格;建設定南國檢監管區,并與贛粵閩直屬檢驗檢疫部門合作,創新贛南臍橙出口直通放行模式,享受免通行費、免查驗“雙免優惠”政策。同時,積極推進“同線同標同質”工程,指導轄區臍橙出口企業入駐“三同”平臺,促進內外銷產品達到同樣的質量水準,提升了贛南臍橙品牌價值要素及影響力,滿足了消費升級需求,以出口帶動內銷價格同比大幅增長,內銷勢頭強勁。

贛南的土壤、氣候、雨量等很適合種植油茶,油茶是贛南農民的重要收入,贛南油茶也有出口的歷史。隨著國際標準的不斷提高,贛南油茶出口中斷。為了幫助贛南茶油恢復出口,江西局主動介入,為企業量身定制服務舉措,實施精準幫扶。

首先,標準信息幫扶,指導企業按要求生產,針對境外將食用油苯并(a)芘等一系列指標納入恒常食物監測制度,檢驗檢疫部門指導企業對照這一強制性技術法規要求,開展生產和自檢自控,保障產品質量安全,避免因不了解境外法規要求造成召回、通報、退貨等不必要的損失。其次,體系認證幫扶,確保產品質量安全,督促企業建立“公司+基地+專業合作社+農戶”的質量追溯、源頭管理模式,幫扶企業建立ISO22000食品安全管理體系,并通過認證,以認證促進企業質量安全管理水平的提升,幫助企業獲得國際市場的“通行證”。第三,快速驗放幫扶,提供高效貼心服務,針對企業外貿人才缺乏,外貿經驗空白的境況,檢驗檢疫部門安排專人指導企業申請“出口食品生產企業備案”,辦好“自理報檢備案登記”和“原產地證備案登記”等報檢手續。第四,牽頭贛州市林業等部門,組織開展贛南茶油申報地理標志產品保護,加快贛南茶油在保護中發展,走品牌發展之路。國家地理標志的獲得使“贛南茶油”繼“贛南臍橙”后,成為生態贛州的又一靚麗名片。

功夫不負有心人,2015年3月,江西國興集團百丈泉食品飲料公司生產的469千克的山茶油經檢驗檢疫合格后,重返國際市場。2016年,贛南茶油首次出口西班牙等盛產橄欖油的歐洲國家。目前,全國首個國家級茶油檢測重點實驗室獲批籌建,將為贛南油茶產業發展提供可靠的技術支撐,贛南油茶油有望成為繼贛南臍橙之后又一個具有現代農業產業特征的富農產業。 《中國國門時報》

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